
谁能料想,这个一度被中国视作金砖之坚定盟友、连续十七载尽享中国市场红利、多次获中方无偿援助的国家,竟会在短暂时间内发生转变。
日前,巴西领导人卢拉与特朗普进行了长达两小时的闭门会谈。不久之后,巴西便敲定了稀土相关新规:境内开采的稀土一律需就地加工,外资若要入局则须提供相关技术。此新规表面上看似一视同仁,实则剑指拥有完整且成熟稀土全产业链技术的中国。再结合此前巴西稀土矿计划售予美国稀土公司一事。巴西此番举措,究竟是在选边站队,还是另有隐情、另有所图呢?

长期以来,中方稳居巴西第一大贸易伙伴之位。2024年,双方贸易额高达1337亿美元,巴西的牛肉、大豆等农特产品高度依赖中国市场。此外,2025年中国对巴西采矿业的投资同比增长35%,其中对稀土板块的投资高达12亿美元,助力当地盘活了多处矿山资源。彼时,卢拉多次公开宣称:“中国是巴西最可靠的合作伙伴。”然而,这份友好情谊仅仅维系了不到两年。
巴西作为全球稀土储量排名第二的国家(储量达2100万吨,占全球储量的22.9%),虽坐拥丰富资源,却缺乏完整的深加工生产线。2024年,其稀土总产量仅20吨,占全球总产量不足0.05%,只能依赖中国进行加工。因此,巴西急于改变“只卖原矿”的低端产业困境。
而美国恰好期望摆脱对中国稀土的依赖,急需丰富的稀土资源。于是,巴西与美国一拍即合,开始打起了各自的算盘。

日前,巴西境内唯一的稀土生产商塞拉维德集团以28亿美元的价格,将公司100%股权整体出售给美国,并且签署了长达15年的独家承购协议。据悉,该集团旗下的佩拉埃马矿是亚洲以外唯一能够稳定生产四种磁性稀土的矿场。美国获得该矿场后,相当于在南美建立了一个“军工级重稀土备用库”。
而巴西也趁机借中美博弈的局势,提出自身的诉求:“巴西同样欢迎中国企业前来投资,但企业必须遵守巴西的规则,转让稀土深加工核心技术,助力巴西实现产业升级。”这番表述,意图十分清晰,巴西并不想选边站队,只是企图坐收渔利。
然而,美国和巴西忽略了一点,即巴西的稀土供应对我国并不能构成实质性威胁。且不论中国自身稀土年产量可达24万吨,而且中国早已有多种替代方案。国内如内蒙古白云鄂博等矿山可进一步扩大开采规模,在海外,中国与缅甸、越南、非洲等国家也有相关合作项目。
凭借数十年的技术积累,中国牢牢掌控着全球稀土产业链的主导权。并且,核心技术已被列入出口管制清单,绝无外泄的可能。即便美国获得巴西的稀土矿,由于其本土精炼产能不足2%,最终仍需将稀土运至我国进行加工。

其实,随着中国科技实力蹭蹭往上涨,美国受影响的可不止稀土这一块。那些之前在全球一直领先的高端领域,也都碰到了供应链重新洗牌和成本压力这俩难题。稀土最后也会是这个情况。
简单来说,巴西把自己手里的牌给看错了,太把美国的支持当回事儿,却小瞧了咱们中国的实力。巴西做的这桩生意,从一开始就注定是要亏本的。
咱们中国一直都觉得得按照市场规律来,搞那种开放包容的合作模式。而且咱们也愿意靠着自己这么多年在技术和产业上的积累,帮大家一起把产业链深度整合,实现长期共赢。但这可不代表我们会随便把核心技术交出去。
这次巴西关起门来搞的磋商,其实给所有参与全球合作的国家都提了个醒:光靠一会儿一个样的政策表态,还有给点短期好处,是留不住真正的合作伙伴的。
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